OŚ 11 - Pozwolenie zintegrowane*
Sposoby dostarczenia dokumentów
- Wizyta w urzędzie
- Listownie, drogą pocztową
- Faxem
- Elektronicznie
-
Urzędomat
Sposoby odbioru dokumentów
- Osobiście
- Pocztą
-
Elektronicznie -
Urzędomat
Wymagane dokumenty
Pisemny wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego (dwa egzemplarze oraz zapis wniosku w wersji elektronicznej na informatycznych nośnikach danych), który powinien zawierać:
1. Oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania lub siedziby,
1a. Oznaczenie głównego prowadzącego instalację lub określenie zakresu odpowiedzialności poszczególnych prowadzących oznaczone części instalacji za eksploatację instalacji zgodnie z przepisami ochrony środowiska, w przypadku określonym w art. 183b ustawy Prawo ochrony środowiska,
2. Adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja instalacji,
3. Informacje o tytule prawnym do instalacji,
4. Informacje o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach i technologiach oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji,
5. Ocenę stanu technicznego instalacji,
6. Informację o rodzaju prowadzonej działalności,
7. Opis zakładanych wariantów funkcjonowania instalacji,
8. Blokowy schemat technologiczny wraz z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych materiałów, surowców, paliw, istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska,
9. Informację o energii wykorzystywanej przez instalację,
10. Wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji - aktualnych, proponowanych w trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz w warunkach odbiegających od normalnych, w szczególności takich jak rozruch i wyłączenia,
10a. warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji,
11. Informacje o planowanych okresach funkcjonowania instalacji w warunkach odbiegających od normalnych,
12. Informacje o istniejącym lub przewidywanym oddziaływaniu emisji na środowisko,
13. Wyniki pomiarów wielkości emisji z instalacji, jeżeli przeprowadzenie pomiarów było wymagane,
14. Zmiany wielkości emisji, jeżeli nastąpiły po uzyskaniu ostatniego pozwolenia dla instalacji,
14a. Warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji,
15. Proponowane działania, w tym wyszczególnienie środków technicznych mających na celu zapobieganie lub ograniczenie emisji, a jeżeli działania mają być realizowane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie - również proponowany termin zakończenia tych działań,
16. Proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji,
17. Deklarowany termin i sposób zakończenia eksploatacji instalacji lub jej oznaczonej części, nie stwarzający zagrożenia dla środowiska, jeśli zakończenie eksploatacji jest przewidywane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie,
18. Deklarowany łączny czas dalszej eksploatacji instalacji, jeżeli ma on wpływ na określenie wymagań ochrony środowiska, oraz deklarowany sposób dokumentowania czasu tej eksploatacji,
19. Deklarowany termin oddania instalacji do eksploatacji,
20. Czas, na jaki wydane ma być pozwolenie.
- Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego powinien spełniać wymagania określone dla wniosków o wydanie pozwoleń: na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, na wytwarzanie odpadów, oraz jeżeli wody powierzchniowe lub podziemne są pobierane wyłącznie na potrzeby instalacji – wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód.
- Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego powinien również zawierać informacje, dotyczące instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego, o:
1. Oddziaływaniu emisji na środowisko jako całość,
2. Istniejącym lub możliwym oddziaływaniu transgranicznym na środowisko,
3. Proponowanej wielkości emisji hałasu wyznaczonej przez poziomy hałasu powodowanego poza zakładem na terenach sąsiednich oraz o oddziaływaniu na rodzaje terenów, a także o rozkładzie czasu pracy źródeł hałasu dla doby, wraz z przewidywanymi wariantami ( proponowane poziomy hałasu poza zakładem powinny być wyrażone wskaźnikami hałasu LAeq D i LAeq N w odniesieniu do rodzajów terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska),
4. Proponowanej ilości, stanie i składzie ścieków, o ile ścieki nie będą wprowadzane do wód lub do ziemi,
5. Proponowanej ilości wykorzystywanej wody, o ile nie zachodzą warunki, o których mowa w art.202 ust.6 – ustawy Prawo ochrony środowiska,
6. Proponowanych sposobach zapobiegania występowaniu i ograniczania skutków awarii, jeżeli nie dotyczy zakładów, o których mowa w art. 248 ust 1. Ustawy Prawo ochrony środowiska,
7. Spełnieniu wymagań najlepszej dostępnej techniki (Najlepsze dostępne techniki powinny spełniać wymagania, przy których określaniu uwzględnia się jednocześnie:
1) rachunek kosztów i korzyści;
2) czas niezbędny do wdrożenia najlepszych dostępnych technik dla danego rodzaju instalacji;
3) zapobieganie zagrożeniom dla środowiska powodowanym przez emisje lub ich ograniczanie do minimum;
4) podjęcie środków zapobiegających poważnym awariom przemysłowym lub zmniejszających do minimum powodowane przez nie zagrożenia dla środowiska;
5) termin oddania instalacji do eksploatacji;
6) informacje na temat najlepszych dostępnych technik publikowane przez Komisję Europejską zgodnie z art. 16 ust. 2 dyrektywy 1996/61/WE z dnia 24 września 1996 r. dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (Dz. Urz. WE L 257 z 10.10.1996, z późn. zm.)). Przy określaniu najlepszych dostępnych technik, także w przypadku gdy instalacja nie jest nowo uruchamiana lub zmieniana w sposób istotny, bierze się pod uwagę wymagania:
a) stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń,
b) efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii,
c) zapewnienie racjonalnego zużycia wody i innych surowców oraz materiałów i paliw,
d) zastosowanie technologii bezodpadowych i małoodpadowych oraz możliwość odzysku powstających odpadów,
e) rodzaj, zasięg oraz wielkość emisji,
f) wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod, które zostały skutecznie zastosowane w skali przemysłowej,
g) postęp naukowo-techniczny.
Jeżeli spełnienie wymagań najlepszych dostępnych technik wiąże się z realizacją działań w okresie, na który ma być wydane pozwolenie, informacja powinna zawierać wytyczne zawart w art. 208 pkt 2b. ppkt 1)-5) ustawy Prawo ochrony środowiska,
8. Uzasadnienie dla proponowanej wielkości emisji w przypadkach, o których mowa w art. 207 ust. 2 i 3 (ustawa Prawo ochrony środowiska), wskazujące spełnienie określonych w tych przepisach wymagań,
9. Opis wariantów środków zapobiegających powstawaniu zanieczyszczeń , o ile takie warianty istnieją.
Dodatkowo:
- dowód uiszczenia opłaty rejestracyjnej w wysokości określonej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 roku w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych (Dz.U. z 2014r., poz. 1183),
- dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia zintegrowanego i za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa (pełnomocnictwo w przypadku, gdy prowadzący instalację reprezentowany jest przez pełnomocnika) – od każdego stosunku pełnomocnictwa - 17 zł (zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej),
- dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczną,
- streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym;
- kopię wniosku o wydanie decyzji albo decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, jeżeli została wydana.
- dokument potwierdzający prawo dysponowania nieruchomością,
- oświadczenie celem ustalenia wysokości opłaty skarbowej.
Oświadczenie w celu ustalenia wysokości opłaty /załącznik/
Opłaty
- Opłata skarbowa od pozwolenia zintegrowanego, (oświadczenie w celu ustalenia opłaty skarbowej /załącznik/):
a) w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą - 2011 zł,
b) w związku z działalnością gospodarczą prowadzoną przez podmioty prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie, mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców - 506 zł,
c) pozostałe - 506 zł,
d) za zmianę pozwolenia opłata wynosi 50% wysokości opłaty określonej w pkt a), b) i c),
e) 17 zł - od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii (z wyłączeniem pełnomocnictwa udzielanego małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu lub gdy mocodawcą jest podmiot zwolniony z opłaty skarbowej).
- Opłata rejestracyjna - obliczana wg wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Środowiska :
a) Opłata rejestracyjna w przypadku wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego – nie wyższa niż 3000 EURO (wysokość opłat rejestracyjnych określona została w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2002 r. w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych,
b) Opłata rejestracyjna w przypadku zmiany pozwolenia zintegrowanego w związkuz dokonaniem istotnych zmian w instalacji objętej tym pozwoleniem - 50 % opłaty rejestracyjnej, która byłaby wymagana w przypadku wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego dla tej instalacji.
Opłata skarbowa na konto Gminy.
Tytułem: Pozwolenie zintegrowane
Termin wniesienia opłaty: najpóźniej w dniu składania wniosku.
Termin i sposób realizacji
Zgodnie z art. 209 ust. 2 Prawa ochrony środowiska, jeżeli pozwolenie ma objąć instalację po raz pierwszy lub ma objąć instalację po istotnej zmianie, wydanie pozwolenia powinno nastąpić w ciągu 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku; przepis art. 35 § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio (oznacza to, że do terminu załatwienia sprawy nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu).
Podstawa prawna
- art. 201 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 ze zm.),
- ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne. (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 ze zm.),
- rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 roku w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. z 2014r., poz. 1169),
- rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397 ze zm.),
- rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 roku w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych (Dz.U. z 2014r., poz. 1183),
- ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. (Dz. U. z 2013r. poz. 1235 ze zm.),
- ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.),
- ustawa z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 1282 ze zm.).
Tryb odwoławczy
Od decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania za pośrednictwem Starosty do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 14 dni od chwili otrzymania decyzji.
